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莒南全市农村公路暨美丽村庄建设现场会发言材料
发布:莒南县妇联     点击4631     更新时间:2013/5/8     

 

彰显特色 打造亮点

扎实推进生态文明乡村建设

中共莒南县委 莒南县人民政府

(2013年5月7日)



    今年以来,莒南县认真贯彻落实市委、市政府总体部署,紧紧围绕争创省级生态文明乡村建设先进县的目标,以深入开展“美在农家”活动为抓手,以实施优美线路连线、美丽村庄连片“双连”工程为重点,彰显特色,打造亮点,全域覆盖,整体提升,全县城乡环境综合整治和生态文明乡村建设取得了新的成效。
    一、深化“美在农家”活动,促进美丽村庄建设
    家庭是社会的细胞。美丽村庄建设必须先从每家每户抓起。90年代,莒南县认真总结基层创造的好经验,率先开展了“美在农家”活动,成为文明和谐创建工作的一个响亮品牌。近年来,我们以生态文明理念为引领,以“十有十做到”为切入点,不断深化“美在农家”活动,将“美在农家”活动纳入生态文明乡村建设总体部署,从家庭生活入手,倡导农家生活“十个有”和农家妇女“十做到”,有力的促进了美丽村庄建设。一是抓提升,建设“十有”新农家。在美在农家“五美”、“五化”的基础上,倡导农家生活“十个有”,即有花草满院、有硬化地面、有清洁能源、有饮水安全、有洗浴设施、有取暖条件、有数字电视、有宽带网线、有垃圾筒袋、有增收来源,提倡健康生活每天“九坚持”,建设美丽家庭,积极开展“低碳家庭•时尚生活”活动,引导全县85%以上妇女学习掌握节水、节电、节能知识,推广使用节能灯、新式沼气。根据各村居、社区实际和妇女需求,开展“十有新农家”创建活动,涌现出了一批各具特色的“美在农家”示范村居社区。二是抓养成,打造环境整治主力军。充分发挥农村妇女环境整治主力军作用,开展“美在农家”巾帼保洁行动,组织“巾帼保洁队”,发动妇女积极参与乡村环境综合整治,清理“五堆”,加快乡镇垃圾中转站和村级垃圾收集点建设,做到“一镇一站、村村设点”,实现乡镇、村居专业保洁队伍全覆盖,建立起“户集、村管、乡镇收、公司运、县处理”的垃圾一体化处理体系。引导妇女植树造林、绿化荒山,加快乡村“绿化”,镇驻地立体绿化,村居空闲地成片绿化,村居主次街道绿化,房前屋后花草美化,今春全县共成片造林3.85万亩,义务植树185 万株,村镇绿化327亩。三是抓拓展,推进美丽村庄连片工程。规划“涝坡环湖美丽村庄示范片区、大店浔河美丽村庄示范片区、洙边美丽休闲乡村示范片区、一体化保洁线美丽村庄示范片区”四个片区,集中整治,连片打造。按照生态文明乡村建设的标准,县里确定50个示范(重点)村,每个乡镇确定2-3个重点整治连片区,实行规模整治,做到整治一片、成功一片、巩固一片。围绕优美线路和连片整治区,择优确定村居,在主次街道、背街小巷普遍硬化的基础上,将硬化向农户家门口延伸,实施“零米”计划,让农户一出家门就能走上硬化路,切实打造一批示范典型和精品工程,带动周边村居整治工作上档次、上水平。四是抓增收,夯实生态文明建设基础保障。积极开展农家女创业增收“六个一”培训,举办沂蒙大姐家政服务培训班,组织妇女柳编大赛、采茶大赛、手工艺品制作大赛等活动,不断提高她们的从业、创业技能,每年培训妇女1万余名。实施“信贷援巾帼致富、助推新农村建设”工程,先后发放小额贷款2344万元,为妇女创业提供扶持资金;开展“春风送岗位”行动,重点扶持农村妇女、务工返乡妇女创业,帮助7000余名农村妇女在家门口实现就业。
    二、建管并重,全域打造优美线路
    在去年整治的基础上,将路域整治由主要干线向县乡公路延伸,加大对206国道、岚济路、莒阿路、莒新路、文泗路、陡大路、陡十路等12条线路的重点集中整治,全面覆盖了县域内所有县乡主要道路,实现了环境优美线路互联互通。一是生态化建设。大力开展绿色通道、生态长廊建设,以创建“国家森林城市”和“山东省绿化模范县”为契机,狠抓春季植树造林,深入开展全民义务植树活动,以干线公路绿化为主线,坚持一条路一个模式,一条路一个特点,采用法桐、紫叶李、雪松等美化苗木,加大对县域内沭河、鸡龙河等河流和206国道、岚济路、莒新路、莒阿路、文泗路等主要公路的绿化,增加密度和厚度,实现绿色增量上档次。同时,对沿路沿线可视范围内荒山进行绿化,切实改善沿路沿线的景观面貌。今年以来,已完成绿色通道建设130.6公里。二是一体化保洁。将一体化、市场化保洁范围延伸到所有县乡公路,实行委托管理、有偿服务,建立条块结合、以块为主、行政管理与市场运行相结合的环卫保洁一体化工作机制,对县乡道路沿线环卫保洁实行统一清扫、统一清运、统一无害化处理,实现了重点道路沿线卫生常态化保洁、高质量保持。三是归责化管护。探索推行“合建分管”模式,统一协调,整合项目资金,进行配套建设,按照部门职责,由交通、公路、城管、工商等部门分头负责各自职责范围内的设施管护。交通、公路部门对203.5公里县道、227.4公里乡道,推行定路段、定人员、定任务、定奖惩、分段承包“四定一包”责任制;林业部门加强绿色通道建设及维护,实现了绿色增量上档次;城管部门对沿路沿线广告牌匾进行了集中整治;住建部门加快沿路沿线旧村居改造和社区建设,实现了沿线村居整洁靓丽;水利部门实施了沿路水域环境综合整治,水域环境得到明显改观;各乡镇、村居共建共管,乡镇设立了农村公路养护管理办公室,做到工作机构、养护人员、管理措施、养护资金“四个到位”,乡镇、村居对辖区内沿线建筑立面美化,实现了道路环境畅通有序。四是专项化整治。对道路沿线整治常抓不懈,对存在的突出问题进行不间断地专项整治。开展道路配套设施专项整治,新建路宅分家28.6公里,硬化平交道口4.2万平方米,改造文化墙27.5万平方米;开展治丑改貌专项整治,拆除废旧广告牌匾16.7万平方米,清理拆除残垣断壁267处,拆迁各类“土小”污染企业20余家,清理“五堆”2万余处,清除河道、水域、沟渠等卫生死角垃圾7.8万余吨;开展道路沿线集贸市场占道经营专项整治,对全县10条道路两侧集贸市场和11处占道经营集贸市场,进行了集中专项整治;开展公路节点专项整治,对206国道莒南—莒县市域节点、岚济路莒南段东、西两个节点,延长1公里进行高标准、高质量整治提升。
    三、常抓不懈,建立推进落实机制
    县委、县政府制定出台了《莒南县生态文明乡村建设实施意见》、《关于开展“美在农家、幸福生活”活动的实施方案》等文件,进一步明确各级各部门的工作任务,整合力量、整合资源,着力构建长效推进落实机制。建立统筹联动机制。县委、县政府高度重视生态文明乡村和城乡环境综合整治,定期召开县委常委会、工作调度会听取汇报、研究部署。县里成立了由县委专职副书记牵头的联席会议制度,对工作开展情况进行调度指导,成员单位明确职责,密切配合,分头落实。建立投入保障机制。积极探索资金筹集机制,县财政拿出2500万元,采取以奖代补的方式予以奖励,推动了生态文明乡村建设和“美在农家”工作顺利开展。建立结对帮扶机制。围绕优美线路和连片整治区,筛选了17个重点村居,实行县级领导包扶、县直部门帮扶责任制,每个村居由1名县级领导牵头、3-4个部门帮扶,指导帮助村居搞好整体规划和典型设计,帮扶投入不少于总投资的40%,切实打造一批示范典型和精品工程,带动周边村居整治工作。建立督导考核机制。实行县级领导分工督导责任制、县直包乡镇督导组督导责任制,采取定期调度、常态督导、专项督察、重点督办、限期整改等综合措施,及时发现问题、解决问题、推进工作。明确规定,县域经济发展观摩会期间,将生态文明乡村建设工作一同检查观摩、一同评议打分,有力地推动了工作进展。制定了《莒南县2012年度生态文明乡村建设考核办法》,分别将生态文明乡村建设和城乡环境综合整治工作纳入全县年度综合考核体系。实行专项考核与综合考核相结合,日常督导与年度考核相结合,用好考核结果,加大奖惩力度,确保圆满完成工作任务。

 

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